Zeitschrift für Politikwissenschaften und öffentliche Angelegenheiten
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Abstrakt

Beziehungen zwischen Zentralregierung und Kommunalverwaltung: Auswirkungen auf die Autonomie und Entscheidungsfreiheit der Kommunalverwaltung in Simbabwe

Chakunda Vincent S*

Die Untersuchung der Beziehungen zwischen Zentralregierung und Kommunalverwaltung stellt einen dynamischen Diskurs zum Verständnis der politischen und administrativen Machtdimensionen und -verteilung zwischen Zentralregierung und Kommunalverwaltung dar. Die Beziehungen zwischen Zentralregierung und Kommunalverwaltung spiegeln die horizontalen und vertikalen Machtdynamiken zwischen Zentralregierung und Kommunalverwaltung sowie die damit verbundenen Auswirkungen auf die Autonomie und den Ermessensspielraum wider, den die Kommunalverwaltungen gegenüber der Kontrolle und Leitung durch die Zentralregierung genießen. Da Simbabwe ein Einheitsstaat ist, verfügt es über eine Quelle staatlicher Autorität, die durch ein dezentralisiertes Kommunalverwaltungssystem (insbesondere durch Dezentralisierung) gestützt wird, um einer heterogenen Bürgerschaft in geografisch definierten und abgegrenzten Zuständigkeitsbereichen erschwingliche Dienstleistungen zu bieten. Lokale Behörden sind Geschöpfe von Gesetzen/Parlamentsakten und agieren daher innerhalb des gesetzlichen Rahmens, der von der Zentralregierung (Legislative) als primärer Gesetzgebungsbehörde erlassen und verkündet wird (Abschnitt 32 (1) der Verfassung von Simbabwe), genießen aber auch untergeordnete oder sekundäre Gesetzgebungsbehörde (Abschnitt 32 (2) der Verfassung von Simbabwe, Abschnitt 228 des Urban Councils Act, Kapitel 29.15 für städtische lokale Behörden und Abschnitt 88 des Rural District Councils Act, Kapitel 29.13). Die lokale Regierungsführung in Simbabwe ist ein stark umkämpftes Gebiet, das Vielfalt und Kontroversen mit sich bringt, und das Verhalten der Zentralregierung im Umgang mit lokalen Behörden wurde in letzter Zeit von den unabhängigen Medienhäusern kritisiert. Unabhängige Medienhäuser und die politischen Oppositionsparteien machten den Minister für lokale Regierung, ländliche und städtische Entwicklung (MLGRUD) und die Einmischung der Zentralregierung – wenn auch rechtlich – für eine Einmischung in die Angelegenheiten lokaler Behörden zum Nachteil einer guten Regierungsführung in letzteren Institutionen verantwortlich. In diesem Dokument wird daher der Versuch unternommen, die Objektivität und Rationalität solcher Eingriffe zu bewerten.